В поселке Черемушки (Саяногорск, Хакасия) остро обозначилась необходимость реконструкции очистных сооружений.
Деньги на эти цели требуются немалые — 150-170 млн рублей. Выделить их может компания «РусГидро» (филиал «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего») как градообразующее и социально ответственное предприятие, а главное, по ранее закрепленным обязательствам.
Полвека назад, в 1969 году, во время масштабной Всесоюзной стройки ГЭС в поселке Черемушки была введена в эксплуатацию первая из трех очередей очистных сооружений. Третью закончили в 1986-м. Минуло полвека, и коммунальный стратегический объект потребовал к себе пристального внимания.
Напомним, в 2001 году был подписан «Акт приемки в эксплуатацию законченного строительства Саяно-Шушенского гидроэнергокомплекса на реке Енисей». В этот момент была также принята инвестиционная программа «Достройка». Одним из ее пунктов как раз и были работы по реконструкции «Очистных сооружений» в поселке Черемушки. На тот момент стоимость работ в базовых ценах оценивали в 25 млн руб.
Однако выполнены работы по очистным сооружениям не были, и через несколько лет согласно Приложению к Акту приемки в эксплуатацию ГЭС были разработаны «Мероприятия по повышению надежности и долгосрочной программе завершения строительства». Сметная стоимость указанных работу составляла уже 137,9 млн руб.
Реализация указанного инвестпроекта была предусмотрена инвестиционной программой ПАО «РусГидро» на 2017-2019 годы, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2016 №1458. Планируемый срок окончании проекта реконструкции очистных сооружений - 2021 год.
Очистные сооружения в Черемушках находятся в муниципальной собственности, однако в 2013 году были переданы муниципалитетом по концессионному соглашению ООО «СКС».
На совещании, состоявшемся 29.01.2016 г., представители СШГЭС озвучили примерные сроки реализации данного проекта: проектные работы и экспертиза — 2016 г.. Выбор подрядчика и начало строительства — 2017. Окончание работ и ввод в эксплуатацию объекта после реконструкции — 2018 год.
К сожалению, указанные работы даже не были начаты. Гидроэнергетики нашли зацепку - при наличии действующего соглашения у «РусГидро», как считает руководство компания, отсутствуют основания для финансирования данных работ. Переписка между городом и энергетиками ведется с 2015 года.
Что же за концессионное соглашение? Муниципалитет заключил его в целях реконструкции (модернизации) муниципального имущества — имущественные комплексы коммунальной инфраструктуры — централизованные системы водоотведения, расположенные в Саяногорске, поселках Майна и Черемушки сроком на 29 лет. Одним из этих объектов и являются очистные сооружения в Черемушках.
Но в соответствии с названным концессионным соглашением в отношении комплекса очистных сооружений на концессионера возложена обязанность только по модернизации насосного оборудования, а также проведение текущего и капитального ремонта.
Также по условиям соглашения ООО «СКС» может взять на себя расходы по реконструкции и модернизации объектов, но тогда их надо заложить в тариф.
Власти Саяногорска настаивают: Черемушки - поселок гидростроителей и эксплуатационников крупнейшей в России Саяно-Шушенской ГЭС. И согласно социальной ответственности бизнеса, а главное, согласно плану мероприятий, утвержденному при вводе в эксплуатацию ГЭС, гидроэнергетики просто обязаны провести реконструкцию очистных сооружений поселка Черемушки. Выходы из этой ситуации есть. Вот что предлагали власти Саяногорска.
Первое: передать очистные сооружения ПАО «РуГидро» на период проведения реконструкции. Власти муниципалитета были готовы пойти на расторжение договора концессии очистных сооружений с ООО «СКС», однако для этого при содействии правительства Хакасии требуется получить гарантии.
Второе: заключить договор пожертвования между муниципалитетом и ПАО «РусГидро» о целевом пожертвовании денежных средств на реконструкцию очистных сооружений. Исполнение работ возьмет на себя муниципалитет.
Но оба эти предложения были отклонены компанией «РусГидро», которая посчитала, что и так достаточно платит налогов в бюджет региона.
Глава Саяногорска требует от ПАО «РусГидро» - обязательства, взятые ещё в 2001 году, должны быть исполнены в полном объеме.
В настоящее время Михаил Валов обратился к губернатору Валентину Коновалову, где предлагает еще один вариант решения вопроса — скорейшее подписание трехстороннего Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между правительством РХ, компанией «РусГидро» и муниципалитетом.
Так, в рамках Соглашения Саяногорск выполняет отвод земли и производит изыскательские работы на земельном участке под очистные сооружения. Правительство оказывает содействие в финансировании проекта очистных сооружений и положительного заключения Госэкспертизы. Компания «РусГидро», при наличии вышеуказанных условий, осуществляет необходимые инвестиции для проведения полной реконструкции очистных сооружений в р.п. Черемушки.
«В целях повышения качества и уровня жизни жителей Саяногорска, прошу Вас в ближайшее время создать рабочую группу для подготовки подписания Соглашения о сотрудничестве по решению социальных, экономических и экологических задач между Правительством Республики Хакасия, компанией «РусГидро» и муниципальным образованием город Саяногорск», - подытоживает Михаил Валов обращение к губернатору.
- В первую очередь считаю, Саяно-Шушенская ГЭС, коль это были титульные обязательства станции при вводе ее в эксплуатацию, обязана принимать участие в этом проекте. Без помощи энергетиков город не сможет найти такие средства, и та компания, которая сейчас занимается по договору концессии обслуживанием очистных, тоже этого сделать не может. Потому что придется эти инвестиции вкладывать в тариф, и тогда, по сути, за реконструкцию будут платить все жители Саяногорска. Госкомтарифэнерго просто не даст таким способом повысить тариф.
Ситуация почти тупиковая. Без помощи "РусГидро", без помощи Саяно-Шушенской ГЭС мы не сможем реконструировать очистные. И это не только проблема Черемушек, но и Майна, и Саяногорска. Потому что очистные находятся выше по Енисею. В случае аварии все стоки, все фекалии потекут в Майна, Саяногорск в водозаборы. А у нас есть общая позиция, согласованная с губернатором. Мы готовы участвовать - обеспечить и проект, и техническое задание. Обязательства, которые давались энергетиками в свое время, должны быть выполнены. То, что они сейчас отказываются выполнять их, на наш взгляд достаточно формальные основания», - прокомментировал 19rus.info Михаил Валов.
Напомним, что и до, и после 2001 года (никогда) между городом и «РусГидро» не существовало Соглашения о социальном партнерстве. Лишь после аварии на станции в 2009 году, когда погибли 75 человек, была составлена дорожная карта. По ней компания выделила значительные средства на ремонт объектов Черемушках и помощь пострадавшим и родственникам погибших.
«Сейчас гидроэнергетики должны прислушаться к мнению тех людей, которые построили ГЭС, благодаря которым страна получает электричество. Их мнение не должно быть неважным или незначительным для энергетиков. А жизнь у строителей и эксплуатационников, их детей должна быть спокойной и стабильной», - резюмирует глава Саяногорска.
19rus.info следит за развитием событий.