В Абакане прямые договоры с поставщиком тепла и горячей воды: сюрпризы с 1 ноября

Фото: fun.tochka.net
Фото: 19rus.info
Фото: fun.tochka.net

Жители Абакана (Хакасия) переходят на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией за поставку тепла и горячей воды. Они получили это право вместе с жителями всех регионов страны не так давно, с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ. Он позволяет исключить управляющие компании (УК) из цепочки оплаты за потребленные ресурсы. Особенно это касается управляшек с большими долгами перед сбытовыми компаниями.

Лишить возможности УК принимать платежи за коммунальные ресурсы могут жильцы любого дома. Нужно только принять общее решение на собрании собственников. Договор может быть расторгнут и по инициативе ресурсоснабжающей компании в случае наличия больших долгов у УК.

Ведь если ресурсник не получает деньги - чья это вина? Нерадивого потребителя, который тянет с оплатой, или УК, которая по тем или иным причинам задерживает перечисления? Схема передачи денежных средств через третье лицо обрастает рядом проблем. Предполагается, что с принятием нового закона их не будет. Но как выяснилось, появятся новые и потребителю необходимо очень хорошо подумать, прежде чем расставаться в этом вопросе с УК.

Преимущества для потребителя от прямых договоров с ресурсником

Плюс от перехода на прямые договоры - улучшение качества обслуживания для населения, - уверена начальник управления по работе с дебиторской задолженностью Абаканского филиала ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (СТК) Татьяна Баютова.

«Когда должник - конечный потребитель, в наших силах заниматься взысканием с него напрямую. Управляющая компания в таком случае освобождается от долгов перед нами, значит задолженность не придется закрывать, используя, например, средства, предназначенные на ремонт (имеется такая судебная практика). Так что выиграет качество обслуживания домов», - прокомментировала специалист 19rus.info.

СТК встала на путь организации прямых платежей еще в 2014 году. Но долги неплательщиков все равно числились за УК, сейчас же в Абакане отлаживается новая схема, первые расчеты по которой были произведены в июле. Если на тот момент Абаканский филиал СТК обслуживал около 2 тыс. лицевых счетов, то к настоящему времени это число увеличилось до 10 тыс. Это порядка 15% от всех потребителей теплоресурсов Абакана.

«С самыми недобросовестными управляющими компаниями договоры уже расторгнуты. Работа по заключению прямых договоров продолжается, число абонентов наращивается», - добавила Татьяна Баютова.

Первый заместитель главы Абакана, заместитель по вопросам ЖКХ и транспорта Владимир Жуковский 19rus.info прокомментировал, что переход на прямые договоры на качество оказания услуги никак не повлияет. Но сюрпризы будут.

«Для потребителя в целом ничего не изменится. Если только он получит моральное успокоение от мысли, что у его управляющей компании нет задолженности перед ресурсником. И еще. Теплосбытовая компания уведомила о том, что с 1 ноября текущего года перестанет оплачивать комиссию банкам за прием платежей от населения. Так что скоро ее будет оплачивать потребитель. Между тем тепло и горячая вода в объеме всех платежей за коммунальные ресурсы составляют 60%. Безусловно, у плательщика возникнут вопросы», - предупредил замглавы города.

Нужно быть готовым к комиссии

В первую очередь вопрос возникнет к банкам, которые раньше якобы никаких дополнительных денежных средств не взимали, а теперь, видите ли, позвольте заплатить. На самом же деле комиссионный сбор был всегда.

Изначально жилищные организации несли затраты на проведение расчетов с населением и оплату комиссии банков за прием платежей населения. При организации прямых платежей населения между СТК и управляющими компаниями была достигнута договоренность о том, что СТК частично компенсирует управляющим компаниям затраты в виде оплаты комиссии за прием платежей. После выхода федерального закона № 59-ФЗ многие управляющие компании активно начали проводить собрания собственников для принятия решений о переходе на прямые договоры с РСО.

После перехода населения на прямые договоры уже у СТК возникли затраты на ведение баз данных, проведение расчетов, содержание программного обеспечения. Денежные средства, которыми СТК ранее компенсировала затраты жилищных организаций в виде комиссии, теперь перенаправляются на финансирование организации расчетов уже самой СТК.

Поэтому в скором времени потребители, перешедшие на прямые договоры, будут оплачивать комиссию в банке сами. Нужно быть к этому готовыми.

Впрочем, переживать стоит далеко не всем потребителям, перешедшим на прямые договоры. Например, изменения не коснутся тех жилищных организаций, где в соответствии с требованиями постановления «Об обязательном расщеплении платежей» от 28 марта 2012 г. № 253 организовано расщепление платежей населения, например ООО «Муниципальная управляющая жилищная компания», ООО «ЖЭУ-3». В этом случае расходы по начислению и приему платежей остаются у жилищных организаций, а оплаты, поступившие в УК от населения распределяются между поставщиками услуг.

В СТК решение отказаться от оплаты комиссии объясняют перераспределением средств на затраты по организации расчетов. Это, по словам Татьяны Баютовой, поможет сохранить тариф на прежнем уровне:

«Комиссия заложена в тариф в составе сбытовой надбавки, и сейчас мы прорабатываем организацию расчетов без увеличения тарифа. Средства, которые используются в качестве комиссионной оплаты, планируется перенаправить на финансирование организации расчетов - программное обеспечение и пр. Когда расчеты были полностью в руках управляющих компаний, все затраты – и на организацию расчетов, и на оплату комиссий банков закладывались в тарифы управляющих компаний на содержание и обслуживание жилфонда. Теперь УК эти затраты не несет и они должны быть исключены из тарифа жилищных организаций. Таким образом, размер оплаты населения не должен увеличиться, просто услуга по приему платежей должна быть выведена из тарифа жилищной организации и оплачиваться напрямую банку, оказывающему эту услугу».

Договоры по оплате комиссии планируется расторгнуть со всеми платежными операторами. В Абакане это «Хакасский муниципальный банк» (ХМБ), «Сбербанк» и «Почта России».

Вместе с тем СТК планирует максимально сохранить схему работы с Муниципальным банком, но все же переложив обязанность по комиссионной оплате на плечи потребителя:

«Мы намерены продолжить работу в программе «Хакасского муниципального банка», куда потребитель может представить показания приборов учета, получить информацию о счете».

Скорые изменения прокомментировала председатель правления ООО «Хакасский муниципальный банк» Ольга Сидорова:

«С 2014 года начались партнерские отношения Муниципального банка и ООО СТК. Заключению тройственных договоров между ООО СТК, банком и управляющими компаниями началось в 2015 году. Этот процесс был очень трудоемкий и включал в себя ряд сложнейших доработок программного обеспечения, технологии обмена данными и форматов взаимодействия систем обработки платежей и начислений.

Данные договоры позволили абонентам оплачивать за потребленную горячую воду и отопление непосредственно ресурсноснабжающей организации напрямую, т.е. без посредников. При такой форме сотрудничества банковскую комиссию за перевод платежа оплачивало ООО СТК, это определено договором.

Исторически сложилось, что основной объем коммунальных платежей проходит через кассы Хакасского муниципального банка и комиссия банка всегда оплачивалась поставщиками услуг. Сейчас, когда крупнейший поставщик тепла в Абакане перекладывает оплату комиссии на потребителя, это может вызвать резко негативную его реакцию. А учитывая те объемы, с которыми имеет дело наш банк, можно смело предположить, что это может вызвать волну недовольства как к поставщику, так и к банку.

В связи с этим мы убеждены, что переход на такую форму оплаты должен быть планомерным. Население необходимо проинформировать о том, что комиссия ложится на их плечи. Потребитель должен успеть выбрать для себя наиболее подходящую форму оплаты услуг за тепло и горячую воду. Также мы считаем, что у населения должно быть реализовано право на оплату услуг без комиссии и об этом должен позаботиться непосредственно поставщик в силу закона.

Мы со своей стороны будем информировать всех наших клиентов на протяжении переходных месяцев, используя все доступные нам носители (информационные стенды, раздаточный материал, публикации в СМИ и т.  д.).

В сентябре этого года ООО СТК сообщило, что намерено с января 2019 года переложить оплату комиссии банка на потребителя. Причем дата перехода периодически менялась, в том числе звучали даты 1 октября и 1 ноября. ООО СТК уведомлены, что нашей организации необходимо провести не только информационную работу с клиентами, но и сложнейшие технические работы, на это нужно время. Оптимальная дата для перехода - 1 января. 17 октября 2018 года СТК уведомили нас о том, что мы должны начать прием платежей по новой схеме от тех потребителей, чьи дома перешли на прямые договоры по решению общего собрания собственников многоквартирных домов уже с 1 ноября. Таким образом, банк лишен переходного периода».

Что касается других платежных операторов, с которыми у СТК заключены договоры, то им, по всей видимости, еще только предстоит познакомиться с нововведениями.

В пресс-службе Сибирского банка ПАО Сбербанк прокомментировали:

«В 2018 году условия по договору не менялись. Сбербанк не планирует изменять условия сотрудничества».

Хакасский филиал Почты России также подтвердил, что комиссию за прием платежей за горячую воду и теплоснабжение оплачивает сама компания, правда, информации об изменении размера комиссии еще нет.

«За период с сентября 2018 года всего один пользователь совершил оплату данной услуги в пользу ООО «СТК» посредством предприятия», - добавили в филиале.

Будет ли альтернатива?

Выходит, у потребителя коммунальной услуги не останется возможности ее оплаты без дополнительных затрат. По словам Владимира Жуковского, это нарушение Закона «О защите прав потребителей», согласно которому ресуроснабжающая организация обязана предоставить потребителю минимум одно место для оплаты услуги без комиссии. У СТК своего расчетно-кассового центра нет, и в стране имеется обширная судебная практика, согласно которой ресурсников обязывали создавать места для приема платежей без комиссий.

Специалисты СТК сейчас изучают практику других регионов. По их данным, судебные решения принимались как в пользу потребителей ресурса, так и в пользу ресурсоснабжающих компаний.

"Действующее законодательство не устанавливает обязательные формы приема платы за жилое помещение и коммунальные услуги: конкретный вариант согласовывается сторонами. Также управляющая компания или РСО не несет законной обязанности предоставить потребителю возможность вносить плату без каких-либо дополнительных затрат с его стороны (оплаты комиссий банков, посредников напрямую им или опосредованно в составе платы за жилое помещение).

Таких требований не было и раньше, просто так сложилось, что для удобства населения жилищные и ресурсоснабжающие организации как получатели платежей добровольно брали на себя обязанность по оплате комиссий операторов по приему платежей», - прокомментировала юридическая служба Абаканского филиала СТК.

Руководство СТК прорабатывает вопрос о предоставлении населению возможности оплаты наличными средствами без комиссии, в ближайшее время прием таких платежей будет организован. Информация о доступных способах оплаты без комиссии до населения будет доведена.

На встрече руководства городской администрации с представителями теплосбытовой компании озвучена окончательная дата перехода - 1 ноября. Тем не менее переговоры, поиски компромиссов и возможностей минимизировать негативные последствия для потребителя продолжаются.

 
По теме
В рамках Международного форума «АТОМЭКСПО-​2024» прошла презентация универсальной аккумуляторной батареи, разработанной специалистами Росатома для общественного и коммерческого электротранспорта.
Против санкций и расстояний - ИА Хакасия Фото: пресс-служба Алюминиевой ассоциации Санкции, необходимость импортозамещения и сложности с обеспечением транспортной связности огромной страны обусловили появление в России нескольких новых алюминиевых решений дл
ИА Хакасия
Полиция Хакасии пресекла мошенническую схему руководителя специализированной автостоянки - Пульс Хакасии В рамках расследования, проводимого Следственным управлением УМВД России по городу Абакан, возбуждены уголовные дела по обвинению руководителя автостоянки, специализирующейся на хранении транспортных средств,
Пульс Хакасии
Забота о здоровье: Центр СПИД продолжает работу по тестированию в трудовых коллективах - Минздрав Республики Хакасия Накануне специалисты Республиканского центра профилактики и борьбы со СПИД выезжали в трудовой коллектив отделения Социального фонда России по Республике Хакасия для проведения добровольного,
Минздрав Республики Хакасия
Напомним, иск прокурором был предъявлен к ГБУЗ РХ «Саяногорская межрайонная больница» в интересах пенсионерки в связи со смертью её сына, наступившей после обращения за медицинской помощью.
Городской суд г. Саяногорск
Как чувствуют себя пациенты, которым пересадили почку? - проверили врачи -трансплантологи Сибирского научно-клинического центра Федерального медико-биологического агентства.
Вести Хакасия
К 150-летию Е.Ф. Гнесиной - Минкультуры Студенты специальности «Теория музыки» Хакасского колледжа искусств представили лекторий-экскурсию, посвященную150-летию со дня рождения педагога, музыканта, композитора Е.Ф.
Минкультуры