Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения

Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения
Фото: gazeta19.ru
Фотоархив ИД «Коммерсантъ»

Как  выяснил «Ъ», в  России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для  населения, когда при  превышении лимита резко вырастают тарифы. Схему одобрил  вице-премьер  Дмитрий Козак, ведомства должны внести проекты документов в  январе 2019 года.

Новый вариант соцнормы будет, видимо, мягче, чем  схема, которую вводили в  2013—2014 годах. Но  при  этом правительство может сократить список потребителей, приравненных к  населению, и  отказаться от  льгот для  селян и  квартир с  электроплитами.

Правительство вернулось к  обсуждению еще одной масштабной энергореформы: замороженного в  2014 году проекта социальной нормы энергопотребления для  населения.  Вице-премьер  Дмитрий Козак на  совещании 19  сентября в  целом одобрил идею Минэнерго и  Минэкономики по  введению соцнормы, следует из  протокола мероприятия (есть у  «Ъ»). Министерствам и  ФАС поручено к  15  января 2019 года (по  сути, к  крещенским морозам) внести проекты нормативных документов.

Соцнорму на  свет  — потолок месячного энергопотребления, оплачиваемого, как сейчас, по  заниженному тарифу, и  рост тарифа на  сверхнормативные  киловатт-часы  —  пытались ввести еще в  2013 году. В  семи пилотных регионах установили норму в  50−190 кВт•ч в  месяц на  человека, с  июля 2014 года она должна была заработать по  всей стране. Но  в  январе 2014 года реформу отложили на  два года (в  том числе  из-за  неоднозначных результатов, см. «Ъ» от  31  января 2014 года), а  к  2016 году о  ней  уже не  вспоминали. О  соцнорме снова заговорили летом в  рамках обсуждения проблем перекрестного субсидирования  — повышения цен для  одних групп потребителей, чтобы снизить тарифы другим (см. «Ъ» от  26  июля).

Тогда Минэнерго оценило объем «перекрестки» в  2017 году в  368 млрд руб.,а  к  2022 году  — в  417 млрд руб. Для  ее сокращения к  2022 году до  плановых 89 млрд руб. требовался рост тарифов населения на  13,9% в  год, что  сочли невозможным.Одобренная теперь  вице-премьером  схема выглядит чуть более щадящей, чем  вариант 2013 года. Соцнорма фиксируется на  300 кВт•ч в  месяц и  оплачивается по  базовому тарифу, потребление свыше 300 кВт•ч  — по  повышенному, свыше 500 кВт•ч  — по  «экономически обоснованному», но  объем фиксируется не  на  человека, а  на  «точку подключения».

"Подход меняет определение нормы с  человека на  домохозяйство, что  в  целом логично, так как сразу в  эту категорию попадают и  одинокие пенсионеры, и  семьи с  детьми", -  Наталья Порохова,  сотрудник Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства

При  среднем размере домохозяйства в  2,5 человека и  среднем потреблении в  220 кВт•ч в  месяц в  соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагает эксперт.

Согласно протоколу, для  граждан, нуждающихся в  соцподдержке, предполагаются субсидии. Но  при  этом может сократиться число категорий потребителей, приравненных к  населению. Сейчас это садоводческие и  огороднические товарищества, гаражные кооперативы, хозпостройки населения (например, сараи и  погреба), религиозные организации, жилье при  воинских частях, места лишения свободы  и  т. п.  Отдельно описано «поэтапное доведение понижающего коэффициента» от  0,7 до  1.

Речь идет о  постепенной отмене льготных тарифов для  селян, а  также квартир с  электроплитами или электроотоплением.

Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что  в  среднем на  человека в  РФ приходится 89 кВт•ч в  месяц, хотя в  ряде регионов заметно больше (в  Иркутской области  — около  225 кВт•ч).

Он  отметил успешность введения соцнормы для  населения в  Крыму с  диапазонами до  150 кВт•ч в  месяц, до  и  свыше 600 кВт•ч. «Такая норма стимулирует проводить меры по  энергосбережению и  сокращать перекрестное субсидирование»,  — считает господин Королев. В  других ведомствах и  аппарате Дмитрия Козака дополнительных пояснений не  дали. В  курирующем ЖКХ Минстрое (ведомство не  получило поручение господина Козака) запрос «Ъ» перенаправили в  Минэнерго.

Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение числа субсидируемых потребителей и  повышение льготных тарифов правильным, но, по  его мнению, это не  решает проблему искажения ценовых сигналов энергорынка. «Проблема политическая и  должна решаться вне рынка через  сборы и  налоги,  — говорит он.— Во  всех странах есть социальные потребители, но  в  развитых рыночных юрисдикциях “перекрестка” не  зашивается в  тарифы напрямую, а  собирается отдельным платежом в  составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на  региональном и  муниципальном уровне».

По материалам  news.mail.ru


Юлия Мизонова

Ещё новости о событии:

Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения - Газета Хакасия
Фотоархив ИД «Коммерсантъ» Как выяснил «Ъ», в России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы.
15:04 02.10.2018 Газета Хакасия - Абакан
Независимое информационное агентство - Хакасия Правительство вернулось к обсуждению реформы: социальную норму энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают тарифы.
10:10 02.10.2018 19Rus.Ru - Абакан
 
По теме
Семья Гончаревич: династия врачей в трёх поколениях - Минздрав Республики Хакасия Общий медицинский стаж династии Гончаревич составляет 129 лет. Основатель трудовой династии – Вера Ивановна Гончаревич - врач высшей категории по физиотерапии, врач-иглорефлексотерапевт.
Минздрав Республики Хакасия
Правильное питание способно на многое - интервью с диетологом Зинаидой Коваленко - ИА Хакасия Статус: Реклама Фото: ИА "Хакасия" еrid: LatgBXF3T Все больше жителей Хакасии, прислушиваясь к советам специалистов и следуя своим внутренним желаниям, стремятся соблюдать правила здорового образа жизни.
ИА Хакасия
В Хакасии пройдет юбилейный джазовый фестиваль - ИА Хакасия Фото: Всероссийская мастерская музыки «Джаз в Хакасии» В рамках Всероссийской мастерской музыки «Джаз в Хакасии» в апреле отметят 30-летие музыкального фестиваля, ставшего основой масштабного творческого проекта в республике.
ИА Хакасия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия Фото предоставлено Советом ветеранов Хакасская республиканская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с прискорбием сообщает,
Газета Хакасия