Топливо для нужд ЖКХ под пристальным вниманием ФАС России

В преддверии отопительного сезона в ФАС России стали поступать жалобы предприятий ЖКХ на действия поставщиков угля, мазута по необоснованному увеличению цен на топливо, навязыванию условий договоров на поставку топлива, отказов от заключения договоров на взаимовыгодных условиях.

ФАС России осуществляет антимонопольный контроль и тарифное регулирование на услуги ЖКХ. С момента начала регулирования тарифов на услугу естественных монополий ФАС России принимает к расчету по затратам только экономически обоснованные затраты субъектов естественных монополий, пристальное внимание уделяется всем составляющим тарифа. Субъекты естественных монополий оптимизируют свои затраты, поэтому любое необоснованное изменение составляющих тарифа недопустимо.

Предприятия ЖКХ наиболее чувствительны к изменению условий по поставкам топлива, поскольку затраты на топливо влияют на тариф для населения.

По обращению теплоснабжающей организации г. Воркута ФАС России выдала предупреждение АО «Воркутауголь» о необходимости заключения с данной организацией договоров на поставку угля каменного на взаимовыгодных условиях, в том числе в части определения сроков оплаты поставок угля, формулы базовой цены угля без учета транспортных расходов, базовой цены на уголь без учета транспортных расходов.

ФАС России обращает особое внимание поставщиков топлива для нужд ЖКХ на недопустимость необоснованного изменения договорных условий, в том числе изменения цены на топливо, навязывания договорных условий на поставку топлива для нужд ЖКХ. Указанные действия противоречат требованиям Закона о защите конкуренции.

ФАС России будет пристально следить за ситуацией на рынке и применять меры антимонопольного регулирования.

Справочно:
1. Указанные действия АО «Воркутауголь» имеют признаки нарушения пункта 3 часть 1 статьи 10 Закон о защите конкуренции.

2. Частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):

1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);

4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;

5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;

6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;

8) создание дискриминационных условий;

9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;

3. Частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ установлено, что совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

 
По теме
27 августа 2018 года в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия будет работать «горячая линия» на тему: «Предоставление сведений из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - Министерство юстиции Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия сообщает, что 27 августа 2018 года будет проведена «горячая линия» на тему:
21.08.2018
 
 
По поручению прокурора Республики Хакасия Александра Кондратьева аппаратом прокуратуры Республики Хакасия организована проверка по публикациям в средствах массовой информации о нарушениях трудовых прав работников и прави
21.11.2018 Прокуратура
Скриншот из видеозаписи Накануне исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развожаев встретился с будущим руководителем республики Валентином Коноваловым, который сегодня вступит в должность,
15.11.2018 Газета Хакасия
В АБАКАНЕ ПОЖАРНЫЕ ПОТУШИЛИ ЧАСТНУЮ СТО - МЧС Республики Хакасия За прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано два пожара. В Аскизском районе огнеборцы потушили двухквартирный жилой дом и надворные постройки.
21.11.2018 МЧС Республики Хакасия
Фото Юлии Мизоновой 30-летний мужчина продал своему клиенту гашиш. Вещество массой 8,38 грамма подозреваемый сбыл в районе дома по улице Октябрьская.
21.11.2018 Газета Хакасия
Артисты Русского дрaмтеaтрa имени Лермонтовa проверили жителей Урaлa нa «Детекторе лжи» - Газета Хакасия Фото: Русский театр им. Лермонтова 12 ноября нa сцене Мaлaхитового зaлa «Колядa теaтрa» состоялось выступление aртистов Русского дрaмaтического теaтрa в рaмкaх фестивaля «Колядa-plays»-2018.
21.11.2018 Газета Хакасия
В Красноярске представят культуру Хакасии - Хакасия-Информ Фото из открытых источников В Красноярском Дворце Труда и Согласия 24 ноября в 17.00 начнется концерт, который будет проведен в рамках Дня культуры Хакасии.
21.11.2018 Хакасия-Информ
На экране "Луначарского" - фильм "Мумиё" - Администрация г.Черногорск На экране "Луначарского" - фильм "Мумиё" С 22 ноября в "Луначарском" начинается показ художественной кинокартины "Мумиё" студии "ХакасФильм".
21.11.2018 Администрация г.Черногорск
Фото: правительство Хакасии   Первый международный конкурс исполнителей горлового пения «Хай-мӧрей» завершился  Гала-концертом и награждением победителей  17 ноября в зале республиканской филармонии.
21.11.2018 Газета Хакасия
Гран-при конкурса горлового пения «Хай-мӧрей» получил Владимир Доржу из Хакасии - Газета Хакасия Фото: правительство Хакасии   Первый международный конкурс исполнителей горлового пения «Хай-мӧрей» завершился  Гала-концертом и награждением победителей  17 ноября в зале республиканской филармонии.
21.11.2018 Газета Хакасия
В минувшие выходные в муниципальном образовании г.Саяногорск проходило открытое Первенство г.Саяногорска по вольной борьбе. - Администрация г. Саяногорск В минувшие выходные в муниципальном образовании г.Саяногорск проходило открытое Первенство г.Саяногорска по вольной борьбе.
21.11.2018 Администрация г. Саяногорск
В прокуратуру г. Абакана обратились жильцы двух многоквартирных домов, расположенных по проезду Северному в г. Абакане,
21.11.2018 Прокуратура
За прошедшие сутки в Хакасии зарегистрировано два пожара. В Аскизском районе огнеборцы потушили двухквартирный жилой дом и надворные постройки.
21.11.2018 МЧС Республики Хакасия