Фото ИТАР-ТАСС
Антитабачное законодательство распространяется практически на все пристройки заведений общественного питания, включая веранды, шатры, палатки и балконы, следует из письма главы Роспотребнадзора Анны Поповой руководителям региональных управлений ведомства.
Пояснение главы надзорного органа относительно применения антитабачного закона опубликовано на сайте Роспотребнадзора.
С 1 июня 2014 году в России вступила в силу вторая часть антитабачного закона (№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»), принятого в 2013 году. С этого дня запрет на курение распространился на кафе, рестораны, поезда дальнего следования и вокзалы.
Ужесточение законодательства обеспокоило рестораторов. Чтобы снизить отток клиентов, в летнее время они могли оборудовать открытую веранду вне основного помещения, полагали эксперты. В частности, юрист группы «Яковлев и партнеры» Бронислав Садиков говорил РБК , что на открытых верандах курение не запрещено.
Попова же указала, что исходить необходимо из определения термина «помещения, предназначенные для предоставления услуг общественного питания».
« Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение — это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями «, — напомнила Анна Попова .
«Таким образом, если оказание услуг общественного питания осуществляется вне здания и одновременно с этим место (площадка), предназначенное для оказания таких услуг, имеет надземную часть, представляющую собой какую-либо искусственно возведенную плоскость (пол, настил и т.п.) и (или) навес, либо любой вид ограждения, включая декоративное, то такое место оказания услуг общественного питания считается расположенным в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания (например, веранды, шатры, палатки, балконы и т.п.), и на него распространяются установленные законодательством запреты на курение «, — заключила глава ведомства.
Подробно объяснив значение термина «нестационарный торговый объект», Попова отметила, что эти объекты также подпадают под действие закона. При наличии внутри них оборудования, предназначенного и используемого для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (барные стойки, витрины, стеллажи и т.п.), запрет на курение будет распространяться и на них, предупредила Попова.
При осмотре помещений заведений общественного питания для решения вопроса о возбуждении дел об административных нарушениях руководитель Роспотребнадзора рекомендует исходить из буквального толкования законодательных норм и конкретных обстоятельств.
Совладелец баров Timeout Rooftop Bar, «Прожектор» и «Барбара бар» Александр Кан сказал РБК: « Я считаю такие изменения в законе неоправданно жестокими. Эта мера — прямое издевательство над ресторанами. Если запретят курить в специально отведенных зонах для курения, это будет настоящим беспределом. Во всех цивилизованных странах эти зоны совмещены с верандами при ресторанах. Если и на это наложат запрет, то поток гостей ощутимо сократится и ряд заведений, особенно кофейни, просто закроется».
Один из владельцев нескольких московских баров и ресторанов, пожелавший остаться неназванным, признался: «На моих террасах курили и будут курить. Я не хочу лишаться части прибыли, поэтому пока не буду вводить запрет на территории своих заведений».