Заявление об отказе заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта – так звучит требование обратившихся граждан из города Черногорска – не может быть признано юридически законным по следующим причинам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт средств собственников жилищного фонда. Следовательно, утверждение о нежелании исполнять федеральный закон не может быть признано законным. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта.
Рассмотрим по пунктам.
Пункт 1 заявления : Квитанция, обнаруженная мною 2015 года в моем ящике по адресу: не позволяет мне однозначно установить легитимность данного документа, которым требуется не только заключить договор, но и сразу произвести по нему оплату на неизвестный мне расчетный счет. Я не вел переговоры по заключению договора с представителями фонда, я не уведомлялся фондом о сроках и порядке предоставления мне проекта договора, предусмотренного ст. 181 ЖК РФ.
Кроме того, предоставление проекта договора одновременно (на одном листе) с требованием произвести по нему уплату взноса лишает меня законного права на обслуживание условий такого договора и составление протокола разногласий, предусмотренного ч.1 ст.445 ГК РФ.
Ответ :
На основании пункта 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 18.09.2014 № 516 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырёх месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включён многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда его капитального ремонта.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счёте регионального оператора.
В связи с этим постановлением Администрации г. Черногорска от 19.08.2014 № 2207-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счёте регионального оператора» (вместе с «Перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Черногорск, в отношении которых принимается решение формировать фонд капитального ремонта на счёте Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов») определён способ формировании фонда капитального ремонта в отношении Вашего дома на счёте регионального оператора.
Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом уплата взноса на капитальный ремонт на счёт регионального оператора собственником помещения в многоквартирном доме после получения им проекта такого договора считается его заключением.
В период с ноября по декабрь 2014 года Фондом, во исполнение части 3 статьи 181 ЖК РФ, по г. Черногорску были направлены проекты договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с соблюдением сроков, установленных ЖК РФ.
У собственников многоквартирных домов в Вашем муниципальном образовании было более месяца до получения первого платёжного документа на изучение проекта договора и направление Фонду протокола разногласий в рамках ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. На сегодняшний день ни одного протокола разногласий от собственников муниципального образования г. Черногорск не поступало.
Кроме того, Фонд не рассылал проект договора и платёжный документ на одном листе. Такая практика была использована в других субъектах Российской Федерации (Самарская область, Омская область, и т.д.).
Пункт 2 заявления : Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (в соответствии с ч.5 ст. 170 ЖК РФ) собственниками нашего МКД не принималось.
Ответ :
Пунктом 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 18.09.2014 № 516 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырёх месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включён многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда его капитального ремонта.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта собственниками Вашего многоквартирного дома, действительно, не принималось.
В таких случаях орган местного самоуправления обязан принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счёте регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).
В связи с этим постановлением Администрации г. Черногорска от 19.08.2014 № 2207-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счёте регионального оператора» (вместе с «Перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Черногорск, в отношении которых принимается решение формировать фонд капитального ремонта на счёте Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов») определён способ формировании фонда капитального ремонта в отношении Вашего дома на счёте регионального оператора.
Пункт 3 заявления : Орган местного самоуправления (в соответствии с ч. 6 ст. 170 ЖК РФ) общего собрания собственников помещения нашего дома для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта НЕ СОЗЫВАЛ.
Ответ :
Минрегион Хакасии, Фонд капитального ремонта совместно с Администрацией г. Черногорска в период с апреля по июнь 2014 года постоянно встречались с активными жителями города, разъясняли собственникам новые механизмы организации капитального ремонта. Результаты встреч регулярно транслировались по всем средствам массовой информации Республики Хакасия.
В мае – июне 2014 года Администрацией г. Черногорска опубликованы материалы в городских средствах массовой информации, призывающие собственников провести собрание и выбрать способ формирования фонда. Другими словами, администрация созывала собственников на такие собрания.
Также сообщаем, что инициировать собрание в соответствии со статьёй 44 ЖК РФ могут только собственники помещения многоквартирного дома, у органа местного самоуправления данных полномочий нет.
Пункт 4 заявления : Решение органа местного самоуправления (в соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ) о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора в отношении ИМЕННО НАШЕГО МКД не принималось.
Ответ :
Постановлением Администрации г. Черногорска от 19.08.2014 № 2207-п «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счёте регионального оператора» определён способ формировании фонда капитального ремонта в отношении Вашего дома на счёте регионального оператора.
Пункт 5 заявления : Региональным оператором нарушены как сроки, так и основания направления собственникам помещений нашего МКД проекта договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества, предусмотренные ч. 3 ст. 181 ЖК РФ.
Ответ :
В связи с вышеизложенным сообщаем, что Фондом соблюдены все сроки и порядок уведомления собственников в части направления проекта договора, а в январе – платёжного документа. Эти действия впрямую предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
Отказ от заключения договора, направленного Вам, не освобождает собственников от обязанности накапливать средства на капитальный ремонт, которая возникла с декабря 2014 года. Отказ от уплаты взносов приведёт к накапливанию долга, который с каждым месяцем будет возрастать и станет значительным бременем в дальнейшем.
По сути, если один собственник многоквартирного дома не платит взносы на капитальный ремонт общего имущества, то он нарушает права других собственников и они вправе обратиться в суд. Если дом накапливает взносы на капитальный ремонт на счетах регионального оператора, то защищать их права в суде будет Фонд.
Черногорский жилой фонд больше многих нуждается в капитальных ремонтах, 87% многоквартирных домов уже сейчас необходимо ремонтировать.
Только в 2015 году 71 многоквартирный дом г. Черногорска будет отремонтирован в рамках региональной программы – сегодня это приоритетная задача.
Согласно пункту 1 статьи 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменён в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведённом в соответствии со статьями 44-48 ЖК РФ. Вы вправе выбрать в качестве способа – формировать фонд капитального ремонта на специальном счёте и организовывать капитальный ремонт самостоятельно.
Со сроками ремонтов каждого дома можно ознакомится через сайт Фонда kapremont19.ru. В разделе «Собственникам» реализован удобный механизм поиска по региональной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)», утвержденной постановлением Правительством Республики Хакасия № 102 от 14.03.2014. Программа была официально опубликована в «Вестнике Хакасии» 18.03.2014. С постановлением можно ознакомиться на сайте исполнительных органов государственной власти r-19.ru либо через информационно-справочные правовые системы.
Также можно обратиться лично либо по телефону «горячей линии». Данные Фонда: г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18, каб. 512, в рабочие дни, с 9 до 18, обед с 13 до 14. Телефон «горячей линии»: (3902) 24-32-50. Также Вы можете обратиться в Администрацию города Черногорска и получить информацию по своему дому там.
Мы всегда готовы дать разъяснения.