Замысел федерального центра заменить губернатора с военным прошлым на главу региона с опытом хозяйственника понятен. Регион с богатейшими природными ресурсами, энергетическим и алюминиевым гигантами имел все шансы стать самодостаточной территорией.
Едва освоившись в кресле губернатора, сменщик полковника Лебедя - выходец из железнодорожной структуры Зимин в интервью РИА Новости в декабре 2011 года громко, на всю страну заявил: через пять лет Хакасия станет регионом-донором.
Публичная заявка смутила даже корреспондента федерального информационного агентства:
«Хакасии к 2015 году должна перейти из дотационных регионов в разряд доноров. Не слишком ли амбициозная задача поставлена правительством республики?»
Глава региона вел диалог в привычной риторике:
«Не так давно мы приняли Стратегию развития республики до 2017 года - это последовательное решение экономических задач для улучшения качества жизни каждой семьи в Хакасии. Реализация этой стратегии позволит республике через пять лет стать регионом-донором. Я уверен, что сохранив положительную динамику роста экономики, через пять лет наш бюджет будет составлять 40 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2008 году он составлял 15 миллиардов рублей, а сегодня составляет уже 25 миллиардов».
Сегодня, к концу второго губернаторского срока, Хакасия не только не стала регионом-донором, но и за известные бюджетные шалости угодила под внешнее управление. За движением денег в региональной кассе следит Федеральное казначейство.
Не заладилось и с доходами: ни в 2015-м, ни в текущем до 40-миллиардной планки доходы так и не добрались. Более того, в декабре минувшего года парламент республики принял закон о республиканском бюджете, где значится иная цифирь: доходы казны 26,4 млрд рублей, в 2019-м – 22,1 млрд, 2020-м – 22,4 млрд.
Между прочим, уже в июле совокупное долговое обременение Хакасии составило свыше 26,6 млрд . В течение июня республика увеличила государственный долг на 1,2 млрд.
Со всех трибун разносится привычная мантра: стало плохо после обвал цены на уголь, алюминий и майских указов президента, но Хакасия назло всем хулителям и недоброжелателям развивается. И ничего, что в долг.
Как процитировала недавно главу региона республиканская газета, «Виктор Зимин: «Инвестиционная и туристическая привлекательность Хакасии - результат развития культурных брендов республики» . В отношении культурных брендов спорить не станем, по поводу инвестиционной привлекательности субъекта федерации приведем объективную оценку авторитетного рейтингового агентства "Эксперт РА".
Причем исследовательская база рейтингового агентства позволяет сравнить оценочные показатели Хакасии в динамике: как было по окончании второго губернаторского срока Алексея Лебедя и его сменщика Виктора Зимина.
В рейтинге российских регионов по инвестиционному потенциалу Хакасия заняла по итогам 2017 года 76 место . Ее позиция в ранжированном списке не меняется в течение двух лет. В аналогичном рейтинге в период правления Алексея Лебедя республика была на 77 позиции.
Подвижка на одну позицию вверх после девятилетних героических усилий – сверх скромно. Тем более после амбициозных заявлений.
Весьма незавидную позицию в федеральном рейтинге Хакасия имеет по финансовой составляющей инвестиционного потенциала – 72 место. При казначейском исполнении республиканского бюджета иной оценки ожидать не приходится.
А наиболее провальную оценку республика получила по инновационному критерию – 81 место . Вряд ли заинтересуется серьезный инвестор отсталым по части инноваций да еще и безденежным регионом.
По мнению экспертов, туристический потенциал тоже пока не востребован: при Лебеде Хакасия была на 77 месте, в эпоху Зимина съехала на две позиции вниз.
Более серьезный негативный сдвиг экспертное сообщество наблюдает по инвестиционным рискам. В 2009 году Хакасия по социальному риску имела 23 ранг, в 2017-м скатилась до 57. Существенные изменения и по криминальному риску: регион имел 11 ранг, в минувшем году – 45-й.
А наиболее худший показатель Хакасия традиционно демонстрирует по управленческой составляющей инвестиционного риска – 73 ранг. Во времена полковника Лебедя управленческий риск и то был чуть ниже – 70.
В апрельской публикации «Доклад о безуходном положении» по случаю отчета главы Хакасии о работе правительства за 2017 год «Коммерсант» отмечает:
«Руководитель исполнительной власти сделал акцент на успехах, которых республика добилась с 2009 по 2017 годы…
Регион сократил просроченную задолженность по первоочередным расходам, в том числе по зарплатам. Виктор Зимин напомнил, что ему удалось добиться заключения соглашения с Минфином России, в результате которого в 2017 и 2018 годах республика получила дополнительно 16 млрд руб. с учетом бюджетных кредитов, но была переведена на казначейское сопровождение. В итоге она полностью погасила долги по коммерческим займам, а также закрыла один из бюджетных кредитов в размере 240,4 млн руб. Дефицит республиканского бюджета снизился с 43% в 2016-м до 7,8% в 2018 году.
Также Виктор Зимин заявил, что уже к лету регион планирует освободиться от казначейского сопровождения. При этом госдолг Хакасии за время работы Виктора Зимина вырос в 40 раз и достиг 24,7 млрд руб. (на 1 апреля 2018 года). Сообщив цифры, глава республики тут же успокоил депутатов, что республику к краху они не привели» .
В этом случае стоит задать вопрос: а что тогда крах?