21 января руководитель республики Валентин Коновалов отвечал на вопросы жителей Хакасии и радиоведущего Алексея Кириченко в прямом эфире радио «Искатель». Публикуем с сокращениями ответы на наиболее важные, на наш взгляд, вопросы.
– Основные итоги 2024 года: чем вы можете гордиться? А что не вызывает особой гордости?
– Эфир, конечно, мал для того, чтобы полностью рассказать об итогах, но, с другой стороны, у меня будет отчет за 2024 год ориентировочно в апреле-мае (...).
Мы продолжили строить, ремонтировать школы, детские сады, дома культуры, дороги. Здесь есть неплохие результаты: очередная тысячная школа в Абакане построена. Наконец-то, отремонтировали фасад театра «Читиген». Появилась новая котельная в Приисковом (...).
Неплохие показатели по росту инвестиций – практически 20%. Мы в тройке в СФО и на очень неплохом месте в стране. Стройка у нас растет, причем как промышленных, социальных объектов, так и жилья. Туризм, по предварительным данным, показал рост потока на 20% (...).
Что касается сложностей, которые были в 2024 году, то основные связаны с угольной и алюминиевой отраслями. (...) У нас, откровенно говоря, мало рычагов влияния на то, чтобы в этих сферах ситуация изменилась к лучшему, многое зависит от международной обстановки, от цен на биржах и от тех логистических ограничений, которые есть сегодня по железной дороге. По углю: мы хотели в 2024 году вывезти 10 млн тонн, а вывезли 6,5 млн. Ну, и это, на самом деле, результат больших трудов.
По алюминию есть проблемы со сбытом, присутствует переполненность складов. Мы видим, что очередной пакет санкций, который предполагает запад вводить, против алюминиевой отрасли, к сожалению.
– Судя по вашей короткой характеристике, все в принципе не так плохо. Но почему ваша работа постоянно сопровождается негативом, а иногда создается ощущение, что в Хакасии все плохо (...).
– Это надо спросить у тех, кто сеет негатив...
У нас, конечно, сегодня есть объективные сложности с ключевыми отраслями (металлургия, угольная), которые формируют практически половину доходной части нашего бюджета.
– Не больше?
– В разные годы по-разному, в среднем это приблизительно 50% (...). Проблемы в этих отраслях отражаются на наших доходах. И здесь хочу сказать большое спасибо Федерации.Огромную поддержку оказал президент В. В. Путин, председатель Совета Федерации В. И. Матвиенко.
Например, в 2024 году дополнительно получили 3,8 млрд рублей. Это нас выручает. Опять же, сложа руки не сидим. Есть планы по оздоровлению финансов, по росту доходов. Если убрать налог на прибыль от двух отраслей (угля и алюминия), у нас идет рост ежегодный. Я надеюсь, что удастся сохранить его и в 2025. То есть, это приблизительно 15–20% в зависимости от года (рост по налогам, не связанных с угольной и алюминиевой отраслями, – прим. «shansonline.ru»).
– Но, видимо, это такие незначительные деньги, что их не хватает для того, чтобы республика жила полноценно.
– Нет, к сожалению, это не компенсирует того падения, которое есть по налогу на прибыль от угля и алюминия. Но, тем не менее, экономика у нас постепенно диверсифицируется. И мы все с вами понимаем, что нет ни у кого волшебной палочки, не придет кудесник, пальцами не щелкнет, и не уйдет у нас зависимость от угля и алюминия.
(...) Такой сложный период, который мы сегодня проходим с точки зрения наполнения доходов и бюджетов, мы уже проходили. Это был 2019–2020 год. Цена на уголь и алюминий тогда была на очень низком уровне. Да, не было санкций, но, тем не менее, тоже было очень сложно. Тогда мы смогли нарастить доходы, оптимизироваться, убрать ряд расходов. Нашей команде удалось достигнуть и решить проблемы, которые не решались на протяжении десятилетий. Это и в сфере ЖКХ, например. Помню прекрасно, что, когда я только был избран, в феврале 2019 года произошла коммунальная авария в Черногорске. На тот момент никто не знал, что делать: ни министерство, ни приезжающие эксперты. Но мы нашли путь, и сегодня у республики этой проблемы нет. Так же, как нет, например, проблемы миллиардной задолженности перед ресурсоснабжающими компаниями региона.
– 2025 год будет годом выживания в очередной раз?
– Сложности есть не только у Хакасии, они есть у многих регионов. И страна в целом ведет специальную военную операцию. Мы понимаем, что это требует мобилизации больших ресурсов. Что касается именно нашего региона, жить будем по средствам. И четко могу сказать, что жестче, еще тщательнее будем распределять приоритеты в наших расходах.
– Зарплаты будут платиться?
– Это первый приоритет. И заработная плата, и все первоочередные социальнонеобходимые расходы у нас на первом месте. То есть мы сначала отдаем их, а потом все остальное.
– Взаимодействие правительства Хакасии с Верховным Советом – это тихая война или вынужденное сотрудничество? Потому что публично вы красиво дружите, а когда смотришь комментарии вашей стороны и стороны парламента, все-таки здесь дружбой особо не «пахнет».
– (...) У нас с Верховным Советом идут рабочие отношения: это и принятие законов, и ряд других моментов, которые касаются развития региона Межличностные отношения с Сергеем Михайловичем Соколом как с председателем ВС РХ у нас хорошие, так же как и, в принципе, с подавляющим большинством депутатов.
Надо понимать, что ВС РХ практически на три четвертых состоит из представителей партии «Единая Россия», которая победила по большинству одномандатных округов, хотя КПРФ выиграла по спискам. Я являюсь первым секретарем КПРФ. Понятно, что есть разные программы, разная идеология (...). И, конечно, есть споры. И не во всем мы согласны с ВС РХ и с его представителями. И не во всем они согласны с нами. Но в политике это обычные рабочие процессы.
– Но не кажется ли вам, что в последний год давление со стороны Верховного Совета на исполнительную власть усиливается. В частности, если взять ваше вето на закон о межбюджетных отношениях* – не боитесь ли вы, что, преодолев его, Верховный Совет может каким-то образом использовать свою силу и власть, чтобы отправить вас в отставку?
Прим. «shansonline.ru»: *10 января глава Хакасии отклонил изменения в закон о межбюджетных отношениях, принятый 25 декабря 2024 года. Причиной стало то, что все органы, которые проводили правовую экспертизу законопроекта, дали отрицательные заключения о несоответствии федеральному законодательству. В комментарии ТАСС Валентин Коновалов отметил, что, если его принять, «руководители отдельных муниципалитетов могли бы поднимать себе зарплаты выше установленных нормативов».
– Смотрите: основания по импичменту и снятию с должности прописаны в законодательстве. На сегодняшний день таких оснований нет. Это первое. Второе: наложить вето – это право главы региона. За это нет ответственности.
Что касается сути закона, я уже неоднократно высказывался: этот законопроект противоречит Бюджетному кодексу РФ. И фактически, если закон будет принят, будет нарушено федеральное законодательство, и Верховный Совет влезет в полномочия правительства региона. Эта позиция поддержана Минфином России.
Мы понимаем: если закон будет принят, то это приведет просто к хаосу в финансовых взаимодействиях муниципалитетов и Минфина Хакасии. Я вам скажу, более того: ни в одном регионе подобных норм нет.
(...) Мы же понимаем, что большинство районов и городов эту норму соблюдает. У нас среди нарушителей из 12 (только Абакан не дотационный) нарушает всего четыре (района, – прим. «shansonline.ru»).
______
Есть мнение!Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в публикации « Независимой газеты » под заголовком «Политическая борьба в Хакасии продлится до конца февраля» сказал следующее:
– Коновалов хочет иметь те же полномочия и прерогативы, что и у других губернаторов, у него есть желание порулить – и это видно. Но особенность Хакасии в том, что губернатор не контролирует парламент (...). А здесь надо договариваться, что не очень получается. Но реалии таковы, что обе стороны вынуждены считаться с региональными элитами, которые все же больше представлены единороссами (…). Если ВС хочет установить в Хакасии парламентскую республику, то и ладно. Это региональная и ситуативная история. Да и Коновалов в любом случае не английский король, у него есть свои полномочия. Но выводы о политической судьбе региона пока делать рано.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заявил « Независимой газете », что вопрос о том, досидит Коновалов до конца своего срока в 2028 году или не досидит, решает один человек:
– Есть такой эпизод в «Капитанской дочке», когда капитанша, услышав о вспыхнувшей среди дворни ссоре, говорит одному из своих слуг: «Разбери, кто прав, кто виноват, да обоих и накажи». Но я не думаю, что Сокол настолько самоходный. Ищите, кому это выгодно (…). А этот человек не любит, когда единством жертвуют в узкокорыстных целях, хотя у Путина Хакасия на периферии внимания. А почему я «Капитанскую дочку» вспомнил – потому что раскачивать лодку можно только по соизволению сверху. Так что главный вопрос – в какую игру играет Сокол. Или еще точнее: в чью игру. Если это самодеятельность – сдаст назад. Если указание сверху – будут преодолевать вето губернатора.
