Оптимизация как имитация: почему регионы сокращают чиновничий аппарат, не меняя политику

Оптимизация как имитация: почему регионы сокращают чиновничий аппарат, не меняя политику
Фото: 19rusinfo.ru
Фото: 19rusinfo.ru

Любопытный взгляд на сокращение административно-управленческого аппарата, ставшего любимой игрушкой региональных властей в условиях бюджетного дефицита высказал "Региональным комментариям" Василий Колташов , директор Института нового общества.

По словам экономиста, со­кра­ще­ние чи­нов­ни­ков в про­цен­тах — это не успех. А вот объ­яс­не­ние того, кто кон­крет­но и ка­кие пла­сты лиш­не­го управ­ле­ния были убра­ны и как это по­ло­жи­тель­но по­вли­я­ет на си­ту­а­цию — это и есть  недо­ста­ю­щее  обос­но­ва­ние оптимизации, о котором почти никогда ничего не сообщается.

"Это са­мый глав­ный во­прос на се­год­ня, по­то­му что мож­но со­кра­тить, на­при­мер, ди­рек­ции дет­ских са­дов и школ, ко­гда под пред­ло­гом так на­зы­ва­е­мой оп­ти­ми­за­ции про­сто объ­еди­ня­ют несколь­ко учре­жде­ний в одну бю­ро­кра­ти­че­скую струк­ту­ру.

В ре­зуль­та­те ра­нее до­ступ­ная ро­ди­те­лям ад­ми­ни­стра­ция ста­но­вит­ся недо­ступ­ной, но фор­маль­но все укруп­ни­лось и управ­ле­ние ста­ло бо­лее эф­фек­тив­ным в том смыс­ле, что ста­ло мень­ше долж­ност­ных лиц на ад­ми­ни­стра­тив­ных по­зи­ци­ях.

При этом мо­жет рас­ши­рять­ся рай­он­ная бю­ро­кра­ти­че­ская об­ра­зо­ва­тель­ная си­сте­ма — там раз­рас­та­ет­ся бю­ро­кра­тия, ко­то­рая вы­са­сы­ва­ет от­че­ты из несчаст­ных вос­пи­та­те­лей и пе­да­го­гов. Вот при­мер того, как мож­но уре­зать по­лез­ное и  оста­вить  вред­ное.

Со­кра­ще­ние на 10% — это пока толь­ко про­цен­ты, а не объ­яс­не­ние. По­то­му что на са­мом деле оно мо­жет иметь как по­зи­тив­ные, так и нега­тив­ные по­след­ствия. Опыт под­ска­зы­ва­ет мне, что ско­рее по­след­ствия бу­дут нега­тив­ны­ми, по­то­му что со­кра­ща­ют обыч­но то, что дей­стви­тель­но яв­ля­ет­ся необ­хо­ди­мым, остав­ля­ют и раз­ду­ва­ют то, что в бю­ро­кра­ти­че­ском плане яв­ля­ет­ся из­лиш­ним, даже вред­ным, то есть раз­лич­ные ап­па­ра­ты, под­от­чет­ные струк­ту­ры, и это огром­ная про­бле­ма.

По­то­му что, ко­неч­но, нуж­но осу­ществ­лять де­бю­ро­кра­ти­за­цию, не устра­няя чи­нов­ни­ков, ко­то­рые на­хо­дят­ся в кон­так­те с лю­дь­ми, а про­сто уби­рая тех, кто за­ни­ма­ет­ся бу­ма­га­ми. Се­год­ня эту ра­бо­ту мо­жет вы­пол­нять ИИ, ав­то­ма­ти­зи­ро­вав сбор ин­фор­ма­ции и  под­го­тов­ку  от­че­тов.

Та­ким об­ра­зом, воз­мож­но­сти для со­кра­ще­ния бю­ро­кра­ти­че­ско­го ап­па­ра­та есть. Мы неод­но­крат­но слы­ша­ли от ми­ни­стра фи­нан­сов Си­лу­а­но­ва, что бю­ро­кра­тию и рас­хо­ды на нее мож­но со­кра­тить на 10%.

Но это бух­гал­тер­ское со­кра­ще­ние, за ко­то­рым не вид­но, по­сле­до­ва­ло ли ре­ше­ние про­блем, свя­зан­ных с нека­че­ствен­ным или из­бы­точ­ным ад­ми­ни­стри­ро­ва­ни­ем. Но по­сколь­ку та­ких из­ме­не­ний у нас нет, мы мо­жем пред­по­ла­гать, что по­след­ствия со­кра­ще­ний мо­гут быть в ос­нов­ном нега­тив­ны­ми.

Есть из­вест­ные бю­ро­кра­ти­че­ские за­ко­ны: со­кра­ща­ют все­гда нело­яль­ных или недо­ста­точ­но ло­яль­ных, оста­ют­ся же са­мые ло­яль­ные — так мож­но дой­ти до пол­ной по­те­ри ка­че­ства. Я бы от­но­сил­ся к это­му пре­дель­но на­сто­ро­жен­но, по­то­му что все эти со­кра­ще­ния не со­про­вож­да­ют­ся из­ме­не­ни­я­ми  в  по­ли­ти­ке", - заявил директор Института нового общества.

Аналогичной точки зрения придерживается и политический консультант Игорь Семёнов, который так прокомментировал    недавнее решение гу­бер­на­тора Са­ра­тов­ской об­ла­сти Ро­мана Бу­сар­гина о сокращении шта­та гос­слу­жа­щих на 10% .

Безумный рост количества чиновников в правительстве Хакасии остановлен?

"Ко­ман­да по со­кра­ще­нию шта­тов в ад­ми­ни­стра­ци­ях спу­ще­на всем ре­ги­о­нам; по сути, тут оце­ни­вать нече­го. В ад­ми­ни­стра­ци­ях все­гда есть неза­пол­нен­ные штат­ные еди­ни­цы, вот их и со­кра­ща­ют пре­жде все­го. В дан­ном слу­чае это про­сто фик­ция.

За­тем чи­стят тех, кого дав­но уже хо­те­ли уво­лить, но не было под­хо­дя­ще­го по­во­да, — уби­ра­ют бал­ласт. По­лу­ча­ет­ся, что на фоне огром­но­го де­фи­ци­та фе­де­раль­но­го бюд­же­та как бы от­чи­та­лись о со­кра­ще­нии рас­хо­дов. На­род под­дер­жи­ва­ет, чи­нов­ни­ков при­ве­ли в то­нус, на­пу­гав со­кра­ще­ни­я­ми. Все, кро­ме клер­ков,  пока  до­воль­ны.

Эко­но­ми­че­ский эф­фект бу­дет ми­ни­маль­ным, по­сколь­ку ре­жут в ос­нов­ном неза­пол­нен­ные штат­ные еди­ни­цы, на ко­то­рые и так день­ги не вы­де­ля­лись на­пря­мую. Ухуд­ше­ния вза­и­мо­дей­ствия на­се­ле­ния и вла­сти в ре­ги­о­нах не слу­чит­ся, по­сколь­ку и так оно было близ­ким  к  нулю.

В об­щем, пока это бю­ро­кра­ти­че­ские игры и не бо­лее того. Но ка­кие-то люди в ап­па­ра­тах ад­ми­ни­стра­ций по­стра­да­ют. Най­ти ра­бо­ту на схло­пы­ва­ю­щем­ся рын­ке им бу­дет непро­сто. Цен­ных спе­ци­а­ли­стов не со­кра­ща­ют. Со­кра­ща­ют бес­сло­вес­ных клер­ков. В ма­лых го­ро­дах та­ким вы­сво­бо­див­шим­ся чи­нов­ни­кам  при­дет­ся  туго", - заявил политконсультант.

Стоит напомнить, что в Хакасии решение об оптимизации административно-управленческих расходов было принято ещё 17 марта 2026 года.

Глава Хакасии дал команду министрам и муниципалам резать бюджет на 10%

Однако, спустя почти 2 месяца после этого, власти региона до сих пор не отчитались о результатах этого решения.

 

Ещё новости о событии:

Фото: страница ВКонтакте Валентина Коновалова Валентин Коновалов занял последнее место по результатам апрельского экс­перт­ного опроса Агентства политический и экономических коммуникаций (АПЭК).
17:15 11.05.2026 ИА Хакасия - Абакан
Оптимизация как имитация: почему регионы сокращают чиновничий аппарат, не меняя политику - ИА Хакасия
Фото: 19rusinfo.ru Любопытный взгляд на сокращение административно-управленческого аппарата, ставшего любимой игрушкой региональных властей в условиях бюджетного дефицита высказал "Региональным комментариям" Василий Колташов ,
16:40 11.05.2026 ИА Хакасия - Абакан

Новости соседних регионов по теме:

В Ал­тай­ском крае 15-17 мая 2026 го­да ме­ста­ми со­хра­нит­ся вы­со­кая по­жа­ро­опас­ность (4 класс), в за­пад­ных рай­о­нах ожи­да­ет­ся чрез­вы­чай­ная по­жа­ро­опас­ность (5 класс).
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
4 мая под та­ким де­ви­зом в Устьян­ке объ­еди­ни­лись лю­бя­щие серд­ца жи­те­лей сво­е­го род­но­го се­ла, при­ни­ма­ю­щие ак­тив­ное уча­стие в жиз­ни на­ше­го се­ла.
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
4 мая в се­ле Но­во­пес­ча­ное про­шла ак­ция по бла­го­устрой­ству, по­свя­щен­ная со­хра­не­нию па­мя­ти о ге­ро­ях Ве­ли­кой Оте­че­ствен­ной вой­ны и бе­реж­но­му от­но­ше­нию к окру­жа­ю­щей сре­де.
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
5 мая в рам­ках Все­рос­сий­ской ак­ции «Не­де­ля добра» во­лон­тёр­ский от­ряд «Путь добра» из Бур­лин­ско­го рай­о­на ор­га­ни­зо­вал бла­го­тво­ри­тель­ное ме­ро­при­я­тие, на­прав­лен­ное на под­держ­ку се­мьи ге­роя.
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
Ува­жа­е­мые жи­те­ли Бур­лин­ско­го рай­о­на! Де­пар­та­мент Адми­ни­стра­ции Гу­бер­на­то­ра и Пра­ви­тель­ства Ал­тай­ско­го края по во­про­сам внут­рен­ней по­ли­ти­ки со­об­ща­ет,
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
Управ­ле­ние по эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на до­во­дит до све­де­ния за­ин­те­ре­со­ван­ных лиц о по­сту­пив­шем за­яв­ле­нии на п
17:41 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
На стро­я­щей­ся пло­щад­ке науч­но-обра­зо­ва­тель­но­го цен­тра кам­пу­са миро­во­го уров­ня «Саха­лин­Тех» состо­я­лась встре­ча депу­та­та Госу­дар­ствен­ной Думы Феде­раль­но­го Собра­ния Рос­сий­ской Феде­ра­ции Ге
18:33 13.05.2026 СахГУ - Южно-Сахалинск
Сту­ден­ты кафед­ры рус­ско­го язы­ка и лите­ра­ту­ры Саха­лин­ско­го госу­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та посе­ти­ли цикл про­све­ти­тель­ских меро­при­я­тий в Саха­лин­ском област­ном худо­же­ствен­ном музее.
18:33 13.05.2026 СахГУ - Южно-Сахалинск
Управ­ле­ние по эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на до­во­дит до све­де­ния за­ин­те­ре­со­ван­ных лиц о по­сту­пив­ших за­яв­ле­ни­ях на
11:56 13.05.2026 Бурлинский район - Бурла
4 мая на ба­зе МБОУ «Бур­лин­ская СОШ» для уча­щих­ся 9‑х клас­сов со­сто­ял­ся урок па­мя­ти.
16:01 12.05.2026 Бурлинский район - Бурла
В Ал­тай­ском крае в бли­жай­ший час с со­хра­не­ни­ем во вто­рой по­ло­вине дня 12 мая и но­чью 13 мая уси­ле­ние вет­ра 17-22 м/с, ме­ста­ми по­ры­вы 25 м/с и бо­лее, осад­ки в ви­де до­ждя и мок­ро­го сне­га,
14:51 12.05.2026 Бурлинский район - Бурла
1 мая в Лес­нов­ском До­ме куль­ту­ры со­сто­я­лось ме­ро­при­я­тие, объ­еди­нив­шее в се­бе празд­но­ва­ние Дня вес­ны и тру­да с важ­ной эко­ло­ги­че­ской и пат­ри­о­ти­че­ской ак­ци­ей.
14:51 12.05.2026 Бурлинский район - Бурла
Управ­ле­ние по эко­но­ми­че­ско­му раз­ви­тию, иму­ще­ствен­ным и зе­мель­ным от­но­ше­ни­ям Адми­ни­стра­ции Бур­лин­ско­го рай­о­на до­во­дит до све­де­ния за­ин­те­ре­со­ван­ных лиц о по­сту­пив­ших за­яв­ле­ни­ях на
12:31 12.05.2026 Бурлинский район - Бурла
С 18 по 26 апре­ля в Южно-Саха­лин­ске про­хо­дил муни­ци­паль­ный этап все­рос­сий­ской воен­но-пат­ри­о­ти­че­ской игры «Зар­ни­ца 2.0».
14:26 12.05.2026 СахГУ - Южно-Сахалинск
Ува­жа­е­мые поль­зо­ва­те­ли сай­та! На ми­нув­шей не­де­ле «Офи­ци­аль­ный сайт му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния Бур­лин­ский рай­он Ал­тай­ско­го края» столк­нул­ся с тех­ни­че­ски­ми про­бле­ма­ми,
09:01 12.05.2026 Бурлинский район - Бурла
30 ап­ре­ля в Но­во­сель­ском До­ме куль­ту­ры ца­ри­ла ат­мо­сфе­ра друж­бы и по­зна­ния.
11:53 11.05.2026 Бурлинский район - Бурла
Ува­жа­е­мые жи­те­ли Бур­лин­ско­го рай­о­на! От всей ду­ши по­здрав­ляю вас с ве­ли­ким празд­ни­ком — с Днем По­бе­ды!
12:31 10.05.2026 Бурлинский район - Бурла
В Ал­тай­ском крае днём 10 мая и но­чью 11 мая ожи­да­ют­ся крат­ковре­мен­ные до­жди, ме­ста­ми силь­ные до­жди, гро­зы, уси­ле­ние вет­ра 17-22 м/с, ме­ста­ми по­ры­вы 25 м/с и бо­лее.
12:31 10.05.2026 Бурлинский район - Бурла
 
По теме