Повторенье — мать мученья!

Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия
Фото: gazeta19.ru
Коллаж Ларисы Бакановой

Итак, противостояние между республиканской властью и муниципалитетами Хакасии (по инициативе последних) продолжается. Это факт. Но другой факт заключается в том, что далеко не все поддерживают интифаду, многие предпочитают работать в нормальном режиме и решать вопросы в плановом порядке.

  «Караул!»

Да, центр смуты окончательно заякорился на территории Аскизского района, где выкопали топор войны, отказываются принимать бюджет и твёрдо остаются на позиции «или все деньги на бочку, или ещё раз на бочку». Позиция известная и, представьте себе, абсолютно не нова. Для понимания несколько цитат.

Первая из них:

«В бюджетной сфере Аскизского района сложилась критическая ситуация по обеспечению жизнедеятельности бюджетных организаций, что сказывается на социальной обстановке района в целом и может повлечь серьёзные негативные последствия, в том числе чрезвычайные ситуации.

На сегодняшний день из-за блокировки лицевых счетов образовательных организаций, учреждений культуры и других муниципальных учреждений существует реальная угроза приостановки деятельности данных учреждений.

По детским садам из-за блокировки лицевых счетов нет возможности производить оплату за продукты питания, при этом родительская плата за присмотр и уход ежемесячно поступает на лицевые счета данных организаций.

Заработная плата, пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются только по судебным приказам. Из-за блокировки лицевых счетов муниципальные учреждения не могут закупить уголь, ГСМ, оплатить счета за связь, коммунальные услуги и многое другое. В связи с тем, что муниципальные учреждения своевременно не платят за коммунальные услуги, ресурсные организации не в состоянии обеспечить нормативный запас топлива и обеспечивать бесперебойное тепло— и водоснабжение».

Вторая цитата:

«В национальном районе Хакасии сложилась критическая ситуация с недофинансированием различных сфер — от социальной до жилищно-коммунальной. За долги арестованы счета муниципальных учреждений и организаций. Чтобы хоть немного свести концы с концами, территории необходимо более 300 миллионов рублей. Но где их взять? Выход один — просить у минфина. В противном случае району грозит срыв отопительного сезона и возможный социальный взрыв, поскольку продолжают расти долги по заработной плате».

Третья цитата:

«Впервые муниципальные власти решились озвучить Бедственное положение бюджетных организаций. Сельсоветы, школы, детсады, учреждения культуры не платят за свет, не отчисляют налоги в Пенсионный фонд, не могут рассчитаться с бизнесом за оказанные услуги. Счета заблокированы, а без исполнительного листа невозможно получить зарплату и выплату по больничному».

Ну, и чтобы уж совсем было нескучно, ещё несколько высказываний:

Зоя Албычакова, депутат районного Совета, учитель села Усть-Чуль.

— Учителя у нас очень терпеливые. Сегодня мне говорят: «Зоя Исаевна, нарисуй нам деньги!» Я говорю: «Сейчас поеду, нарисую вам деньги». Это что такое, в конце концов! Сколько можно на терпении людей спекулировать!

Галина Новикова, первый заместитель главы Аскизского района:

— В настоящее время живём, как на войне!

Глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев:

— И я понимаю, что без взаимного понимания проблем Аскизского района с республикой мы этот вопрос самостоятельно не решим…

Вчерашний «Караул!»

Как вам это всё нравится?! Справедливо? Согласен! Пронзительно? Да! Требует ответа? Естественно!

Только один нюанс — всё прозвучавшее выше относится не к сегодняшнему дню, а к внеочередной сессии Аскизского районного Совета депутатов, которая экстренно и с большим пафосом прошла 18 сентября 2017-го (заметьте) года.

То-то я думаю, что мне так напомнило общее собрание членов ассоциации «Совет муниципальных образований РХ», которое прошло в Абакане 29 ноября 2019 года, где Абрек Челтыгмашев и развязал свой конфликт.

Это же один в один та внеочередная сессия, с теми же самыми претензиями, но к совершенно другой власти, что ещё раз свидетельствует о лукавстве главы Аскизского района, упорно заявляющего, что «так плохо, как сейчас, муниципалам ещё никогда не было».

Оказывается, было, да ещё как было! И свидетельство тому первая цитата, взятая из обращения Совета депутатов Аскизского района к главе Хакасии и председателю Верховного Совета Хакасии (принято постановлением Совета депутатов Аскизского района от 18.09.2017 года № 177).

Вторая цитата — это информация ИА «Хакасия» от 18 сентября 2017 года под названием «Аскизский район Хакасии на грани коллапса», которая начиналась словами: «Криком о помощи можно назвать прошедшую сегодня сессию Аскизского районного Совета депутатов».

Третья и последующие цитаты — это сюжет ГТРК «Хакасия» от 18 сентября 2017 года, обозначенный как «Внеочередная 17-я сессия Аскизского райсовета». Кстати, сюжет завершился словами тогдашнего председателя Аскизского Совета депутатов Владимира Зимина: «В данный момент финансовое положение Аскизского района находится в плачевном состоянии».

Из столицы с нелюбовью

Что изменилось с тех пор? В республике сменилась власть. И если от своих соратников по партии «Единая Россия» Абрек Челтыгмашев был готов сносить притеснения, то пришедшим к власти коммунистам он решил объявить войну.

И тут самое время отделить зёрна от плевел.

Во-первых, никто, даже сам Челтыгмашев, не допускает мысли о том, что республиканская власть сознательно душит Аскизский район.

Во-вторых, никто, даже соратники Челтыгмашева, не кричит о том, что деньги в республике есть, но их специально не дают муниципалам. С финансами проблема, причём ровно такая же, что и была в 2017 году.

В-третьих, если два года назад Челтыгмашев действительно был готов договариваться, то сейчас он договариваться и не собирается. Причём такую решимость он приобрёл лишь после поездки в Москву. Из-за чего можно предположить, что кем-то была сформулирована задача — расшатывать ситуацию до полного коллапса.

То есть сугубо финансово-хозяйственный вопрос, который в результате взаимодействия с республикой, пусть и не сразу, но решить всё-таки можно, искусственно переведён в политическую плоскость, где решения нет…

Былая арифметика

Кстати, Абрек Васильевич здесь нисколько не оригинален. Лично знал одного главу, даже не района, поселения, который сразу понял, как надо себя вести. Никто же и не говорит, что нашим муниципалам на свете живётся весело. Прекрасно известно, что на них понавешали столько полномочий, не обеспечив и копейкой денег, что решение созревает само собой.

Тот глава даже и напрягаться не стал. Раз денег нет, то и делать ничего не надо. А как только его просили пошевелиться, он сразу жалобу. И не кому-нибудь, а президенту! И вся работа. Несколько сроков просидел.

Здесь принцип вырисовывается тот же.

Или даешь финансирование, равное всем нашим расходам, или получи бунт жестокий и беспощадный. Хотя и в этом кроется большая нестыковка. Например, прежний глава Хакасии от всех требовал дела. Ты для начала сделай всё, чтобы заработать, достать, организовать, занять деньги, а потом жди помощи.

На сегодня этот принцип не изменился. Работайте, думайте, решайте, наращивайте собственные доходы, потому что денег вдоволь всё равно не будет. Ни при какой власти!

Такова общероссийская и общемировая тенденция. И, насколько мне известно, по горячим следам той внеочередной сессии Аскизский район вместо требуемых 320 миллионов получил лишь 10, чем и удовлетворился.

В дальнейшем бюджет Аскизского района два года подряд собственные доходы лишь ронял. На 2018 и 2019 годы объём собственных доходов составил лишь 6,2 и 6,7 процента от общего объёма доходов бюджета Аскизского района. И кто во всём этом обвинялся? Правильно — федеральная и республиканская власти именно того образца.

Если опять же взглянуть на вышеназванное обращение 2017 года, то в нём говорится, что «данная ситуация в Аскизском районе возникла не сегодня, а складывалась в течение последних 4 лет, об этом мы постоянно уведомляем Правительство Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия и Верховный Совет Республики Хакасия».

Далее в нём указывается, что «снижение налоговых и неналоговых доходов по причине изменения бюджетного законодательства РФ и законодательства Республики Хакасия в 2014 — 2015 годах по сравнению с 2013 годом произошло на 62 200,0 тыс. рублей. Уменьшение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности по сравнению с 2013 годом составило 15 300,0 тыс. рублей. Итого доходная часть бюджета в 2014 — 2015 годах по сравнению с 2013 годом уменьшилась на 77 500,0 тыс. рублей. В связи с этим уже в течение трёх лет бюджет района формируется по социально значимым расходам на 7 — 8 месяцев».

Текущий случай

Ну а теперь для сравнения глянем на картину сегодняшнего дня. Со стороны республики нецелевая финансовая помощь Аскизскому району в 2018 году составила 362,345 млн рублей, на 2019 год — 402,057 млн рублей, что на 39,719 млн рублей больше (11 процентов). Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом допнорматива по НДФЛ в 2019 году увеличилась на 16,7 процента, или на 33,761 млн рублей, в том числе дотации бюджетам поселений увеличились на 94,2 процента, или на 32,317 млн рублей.

На 2020 год нецелевая финансовая помощь Аскизскому району заложена в сумме 391,853 млн рублей, при этом дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом допнорматива по НДФЛ будет увеличена на 12,1 процента, или на 28,438 млн рублей. Также в 2020 году будут увеличены дотации бюджетам поселений еще на 32,5 процента, или на 21,679 млн рублей, и составят 88,298 млн рублей.

Кроме этого бюджетом Республики Хакасия на 2020 год предусмотрены субсидии Аскизскому району в сумме 252,18 млн рублей.

Плюс в бюджете Хакасии имеется ещё 150 миллионов рублей, которые будут распределены между муниципальными образованиями.

Нелепое ожидание трупа

Это цифры, которые Абрек Челтыгмашев будет оспаривать, подвергать сомнению и критике. Но это и деньги, которые сюда придут независимо ни от чего. В том числе независимо от поведения главы района. Потому что люди не должны страдать от того, что кто-то захотел поиграть в большую политику.

Есть большая разница между тем, чтобы исполнять свои обязанности, невзирая ни на какие трудности, и между тем, чтобы саботировать. Сидеть, ждать на берегу реки, ничего не делать, ставить палки в колёса из одной надежды, что скоро по воде проплывёт труп твоего врага — глупо, для общего дела вредно и контрпродуктивно!

К чему мы в итоге пришли? А вовсе не к тому, что Абрек Челтыгмашев вселенское зло. Нет. Абрек Васильевич — один из самых опытных глав районов, способный и проблемы решать, и вопросы поднимать.

Да, он прав, что озвучил накипевшее, что привлёк внимание, что не остался равнодушным. Но тон взял неверный, неконструктивный. Можно, конечно, поаплодировать его умению подпустить в голос дрожи, а в ситуацию трагизма, но мы-то знаем, что такого опытного чиновника вряд ли чем-то вообще можно расстроить. Специально для таких и придумана поговорка — «Его бы энергию, да в мирных целях!»

А вот дальше выбор за ним! И для всех лучше, чтобы он таки выбрал путь работы, а не откровенного саботажа…


Юрий Абумов
 
По теме
Фото: abakan.bezformata.com - ИА Хакасия Фото: abakan.bezformata.com Ассоциация "Совет муниципальных образований Хакасии" не стала распределять дотацию на сбалансированность бюджетов 2020 года по городам и районам республики в силу ее мизерного размера.

24.12.2019
 
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия фото информотдела администрации Абакана Сегодня Совет депутатов города Абакана единогласно принял бюджет города на три года — 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

24.12.2019
Фото: russia.undelete.news - ИА Хакасия Фото: russia.undelete.news Работники детских садов Аскизского района Хакасии, получающие зарплату из районного бюджета, взбунтовались из-за премий, которых они якобы лишены по непонятным причинам.

23.12.2019
 
Доходная часть бюджета Саяногорска в этом году уменьшилась более чем на 13 миллионов рублей, в основном за счет собственных доходов, при этом его пополнили субсидии и межбюджетные трансферты республики,

17.12.2019
asciz - 19Rus.Ru - НИА Хакасия На рабочей встрече представители органов власти и Хакасского филиала Россети Сибирь обсудили перспективы развития электросетевого хозяйства района, повышения качества электроснабжения, борьбы с неплатежами и хищениями электроэнергии.

17.12.2019
 
Фото администрации города - Пульс Хакасии Фото администрации города Сегодня в Администрации города Абакана состоялись публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования город Абакан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

16.12.2019
Фото: УГИБДД по РХ - ИА Хакасия Фото: УГИБДД по РХ Стражи дорог Хакасии сообщили об игнорировании дорожниками предписаний прокуратуры и суда осветить очень опасный участок автодороги в обход Абакана, где накануне смертельные травмы получили двое пешеходов .
ИА Хакасия
19.02.2020
Кадр съемки Первого городского телевидения Саяногорска - Пульс Хакасии Кадр съемки Первого городского телевидения Саяногорска В СМИ и социальных сетях появляется все больше сообщений от жителей Хакасии,
Пульс Хакасии
19.02.2020
Фото НЦП Поиск пропавших детей 38-летний Александр Бутанаев 12 февраля в 19:20 вышел из дома в районе абаканского автовокзала.
19.02.2020 Газета Хакасия
Фото: УГИБДД по РХ Сегодня Госавтоинспекция Хакасии опубликовала информацию о том, что не первый год контролирует дорогу в обход Абакана, где накануне случились два смертельных ДТП .
19.02.2020 Газета Хакасия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия Изображение с сайта администрации Абакана В Абакане впервые проведут Всероссийский конкурс академического пения «Вдохновение».
Газета Хакасия
19.02.2020
Фото автора Наша Хакасская филармония давно славится своими концертами - как эстрадными, так и классическими, как местных звёзд, так и приглашенных артистов.
18.02.2020 Газета Хакасия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия Фото: Федерация автоспорта РХ Раннему приходу весны рады не все. Так, гонщикам пришлось отменить гонки в преддверии мужского праздника.
Газета Хакасия
19.02.2020
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Хакасия Фото: r19.ru В субботу, 22 февраля, в Саяногорске, в долине Бабик, пройдет спортивный праздник «На Лыжи».
Газета Хакасия
19.02.2020