.jpg)
Задолженность перед бизнесом по исполненным контрактам в Хакасии давно беспокоит участников рынка. Несмотря на всю серьезность ситуации, мер по ее кардинальному изменению не предпринимается. Подрядчики не могут получить свои деньги даже после судебных решений.
Эта тема особо подробно поднимается в докладе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хакасии Василия Кудашкина, с которым он завтра выступит перед депутатами на очередной парламентской сессии. Ранее 19rusinfo.ru уже сообщало, что количество обращений к уполномоченному на тему неисполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам в 2024 году по сравнению с предыдущим выросло вдвое.
Долги за исполненные контракты - большая боль бизнеса Хакасии
В докладе, текст которого есть в распоряжении 19rusinfo.ru, есть и конкретные примеры. К уполномоченному обратился индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Екатеринбурге. Между ИП и Туимским психоневрологическим интернатом был заключен госконтракт на поставку дозаторов жидких средств. Товар был поставлен в полном объеме, заказчик подписал документы, но оплату не произвел. Задолженность составила 686,1 тыс. руб.
Обращение было направлено в прокуратуру Хакасии, которая вынесла представление в адрес директора интерната. Кроме того, в отношении руководителя учреждения возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ. Долг в итоге был погашен.
По данным прокуратуры Хакасии, после принятия мер реагирования за 2024 год подрядчикам выплачено более 2 млрд рублей. Но бывает, не помогают ни жалобы, ни судебные иски. Без денег за исполненные контракты сидят дорожники, фармкомпании и др.
"Наряду с положительными фактами выплат после вмешательства надзорного органа острота проблем сохраняется. Задолженность продолжает расти, а главные распорядители бюджетных средств избегают ответственности, поскольку ГРБС своевременно подает заявки на финансирование. При этом министерство финансов Хакасии выделяет лимиты, но реального финансирования не производит, указывая причиной неплатежеспособность (дефицит) республиканского бюджета.
В тоже время по инициативе правительства Хакасии на протяжении ряда лет в бюджет закладываются явно нереальные суммы доходной части бюджета. Особенно по налогу на прибыль организаций в части поступлений в региональный бюджет", - говорится в докладе Василия Кудашкина.
Уполномоченный предлагает дополнить статью 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определив алгоритм действий для погашения неисполненных долговых обязательств по аналогии со статьей 160 БК РФ, предусматривающей разработку регламента взыскания дебиторской задолженности всеми главными администраторами доходов бюджета.
В ходе публичных обсуждений проекта закона Хакасии «О бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027» уполномоченный предложил включить в расходную часть бюджета сумму выплат кредиторской задолженности хозяйствующим субъектам по реализованным в 2024 году государственным и муниципальным контрактам. Так как уполномоченный не обладает правом законодательной инициативы, данное предложение не было принято к рассмотрению.
Омбудсмен предлагает главным распорядителям бюджетных средств Хакасии разработать, утвердить и опубликовать планы мероприятий (дорожные карты) на период 2025-2026 годов по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам. Однако и данное решение не будет эффективным.
"Прежде всего, необходим прямой диалог бизнеса и власти для поиска и реализации взаимно приемлемых решений. Самое главное – сохранить действующие предприятия, не допустить их остановки. Тем более что многие из них создавались с финансовыми мерами государственной поддержки!" - сообщает уполномоченный.
В качестве вариантов возможных решений он предлагает:
- рассрочки, отсрочки под государственные и муниципальные гарантии;
- обращение за помощью в федеральные органы власти;
- реализация, сдача в аренду, предоставление в обеспечение государственного, муниципального имущества;
- реструктуризация и другие.
СправкаВ 2024 году к уполномоченному поступило 18 письменных жалоб, связанных с нарушением прав субъектов предпринимательской деятельности в ходе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В 2019 году их было 15, в 2020 - 35, в 2021 - 25, в 2022 - 28, в 2023 - 8.
