Насыщенная событиями сессия Верховного Совета Хакасии состоялась 29 ноября. Наконец-то, спустя более двух месяцев, прошедших со дня инаугурации главы региона Валентина Коновалова, в республике согласовали заместителей и министра финансов. Когда будет сформирован остальной кабинет министров – неизвестно*. Вообще, по закону эти процедуры должны были пройти до 18 октября.
– В соответствии с законодательством у нас есть месячный срок для формирования предложений по установлению системы исполнительных органов государственной власти Хакасия, – заявлял в сентябре в соцсетях сам Коновалов.
Интриги не случилось: на должности замов Валентин Олегович предложил все те же кандидатуры. Депутаты парламента (что удивительно) возражать не стали и большинством голосов согласовали Татьяну Курбатову на пост первого заместителя. Единогласно приняли решение о согласовании Юлии Исмагиловой на должность постоянного представителя Хакасии – заместителя главы. Сохранили за собой посты замов Юрий Курлаев и Михаил Побызаков. Кресло министра финансов Хакасии снова будет занимать Игорь Тугужеков. Его кандидатура согласована на уровне Минфина России.
– Общий трудовой стаж Игоря Афанасьевича составляет 23 года, из которых 21 он проработал в министерстве финансов Хакасии, – отметил Валентин Коновалов.
– Мы пошли навстречу главе Республики Хакасия в том, чтобы назначить всех тех, кто является его заместителями. У нас большое количество проблем, которые нужно решать. Исполнительной власти есть чем заниматься. Со своей стороны Верховный Совет будет оказывать поддержку, чтобы Правительство Республики работало эффективнее, – подытожил итоги голосования председатель Верховного Совета Сергей Сокол.
Вторым главным пунктом в повестке значилось принятие (или непринятие) проекта закона о бюджете республики на 2024 год.
– По прогнозу, доходы республики в следующем году составят 52 млрд руб., расходы – 56,2 млрд руб. Бюджет сохранит социальную направленность: около 70 % расходов мы направим на соцподдержку, здравоохранение, образование, культуру и спорт. Финансовая помощь муниципалитетам планируется в размере 22,35 млрд руб. Последовательно воплощая в жизнь Стратегию развития Хакасии, возглавляемое мной правительство за пять лет практически в 2,5 раза увеличило доходы бюджета региона, привлекло в 7,5 раз больше средств на исполнение нацпроектов и госпрограмм, которые реализуются по инициативе Президента России В. В. Путина, – прокомментировал Коновалов.
Как поясняют в Верховном Совете, основными источниками доходной части бюджета являются два вида налогов: налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц – 20,6 и 8,9 млрд рублей соответственно. В целом собственные доходы республики в следующем году составят 42 млрд рублей.
Впервые к работе над законопроектом были привлечены Экспертные советы, в состав которых вошли специалистыотраслевики, представители общественных организаций, научного сообщества и муниципалитетов республики.
– Пока этот бюджет нельзя назвать бюджетом развития, но нам удалось добиться определенных результатов: мы смогли в полном объеме профинансировать полномочия муниципалов, заложена основа для привлечения инвестиций, предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. За каждым бюджетным рублем стоит социальная стабильность, качество жизни людей, их комфорт и безопасность, а также решение задач, которые поставлены Президентом России, – прокомментировал Сокол.
В окончательном, втором чтении, закон о республиканском бюджете будет принят на декабрьской сессии ВС РХ.
_____________
Сказано!Мэр Абакана Алексей Лемин:
– Бюджет, действительно, непростой. Согласен со спикером парламента, что это не бюджет развития.
Ситуация такова, что уменьшаются поступления из федерального центра, при этом и сами прогнозируемые доходы регионального бюджета никаким позитивом не отличаются.
Если говорить про Абакан, здесь мы видим уже какие-то положительные изменения, такого не было ни в бюджете 2022, ни в бюджете 2023 годов.
Например, бюджетом учтены изменения заработной платы, связанные с МРОТ для всех муниципальных образований, в том числе и для Абакана.
Мы смотрим в будущее с оптимизмом и очень надеемся на принятие закона о столице Хакасии, который также изменит налоговые отчисления по городу и определит новые задачи и цели для нас.
В целом бюджет нужно утверждать и в течение года работать над доходной базой. Если она будет, то будет и возможность принимать другие программы, реализовывать другие мероприятия.
_____________
Сказано!Член Экспертного совета Комитета по конкуренции Госдумы Андрей Тенишев в телеграм-канале «Время госзакупок» – о бюджете республики:
– Правительство Хакасии запланировало в проекте закона о бюджете доходы на сумму более 52 млрд рублей. Такие данные получены на основании правительственного прогноза социально-экономического развития РХ на 2024-2026 годы. Это крайне оптимистичный прогноз. На сегодняшний день реальных предпосылок для его реализации нет. Ценовая конъюнктура мировых рынков алюминия и угля неблагоприятна. Проблема с увеличением квот на вывоз угля пока не решена. Ситуация с тарифами на железнодорожные перевозки и энергоносители нестабильна. Инвестиционный климат в республике душный. Перспектив увеличения собственных доходов пока не предвидится. Экономический блок правительства откровенно слабый. Одобрив проект представленного бюджета, Верховный Совет республики выдаст серьезный кредит доверия правительству (…).
Кредит доверия, как и всякий кредит, должен быть обеспечен. Можно верить на слово, можно уповать на удачу. Но, лучше закрепить в законе «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия». В статье 10 этого закона нужно предусмотреть ответственность за осуществление бюджетных полномочий не только министерства финансов, но и правительства в целом. А если говорить о персональной ответственности, то всех министров финансово-экономического блока правительства, вплоть до отставки.
Парламентский контроль за исполнением бюджета необходимо усилить. Все инструменты для этого у Верховного Совета республики есть. От проверок Контрольно-счетной палаты до парламентских слушаний. Думаю, что вполне необходимо по итогам полугодия такие слушания, с отчетом об исполнении закона о бюджете республики, провести.
Кредит доверия рано или поздно надо будет отдавать. Лучше всего, конечно, исполненным бюджетом.
_____________
*Когда данный материал уже был готов к печати в еженедельнике "Шанс. Регион", глава Хакасии Валентин Коновалов в прямом эфире телеканала РТС пояснил по поводу назначения министров и остальных заместителей :
- Основной пакет назначений пройдет в декабре. Думаю, до конца февраля Правительство уже будет сформировано вместе со структурой органов исполнительной власти.
_____________
Читайте также:
Так сколько же заместителей у главы Хакасии?
Глава Хакасии рассказал о судьбе своего зама Сергея Комарова
Новые министерства появятся в правительстве Хакасии
Принят проект закона о бюджете Хакасии на 2024 год
«Желтой прессе здесь не место»: Сергей Сокол сравнил СМИ Хакасии со «СПИД-инфо»
